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2020-01-11 12:15:30

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kb88凯时ag旗舰厅app,——以浙江嘉兴为例

首届中国国际进口博览会将于2018年11月在上海举行,这是中国坚持对外开放,积极向世界开放市场的重大举措。它在扩大中国进口商品市场和释放国内消费潜力方面发挥着重要作用。然而,如何提高世博会的溢出效应,建立一个有效的机制,促进世博会后进口商品的长期贸易和流通,在实践中亟待探索。根据中国经济时报调查小组的调查,浙江嘉兴正在积极探索建设平湖进口商品城。嘉兴与上海世博会接轨,试图打造一个能够有效承载上海世博会溢出效应的载体,让更多的国际商品能够在嘉兴平湖集聚,然后流通配送到长三角乃至全国,形成一个依靠上海世博会将国际商品资源流失到当地的新机制。建议密切关注和认真研究这一有效方法,出台相关政策,采取多种措施,支持园区运营商提升综合实力,进一步实践和探索与中国国际进口博览会的对接与创新。

首届中国国际进口博览会(以下简称上海博览会)于2018年11月初在上海举行,并将于每年秋季在上海举行。上海世博会是落实“一带一路”倡议、促进国内外市场一体化的重要举措,为新时期中国国际经贸合作开辟了新的渠道。这是我国在世界上第一次为外国商品建立国内展示平台,表明了我们开拓国内市场的决心。上海世博会开幕时间不长,需要创新才能充分释放溢出效应。为此,各地区进行了不同的实践探索。嘉兴的做法值得关注。

浙江嘉兴建设进口商品城是承接上海世博会溢出效应、拓展长三角经贸合作的新探索。

嘉兴依托优势建设进口商品城市,积极承担上海世博会的溢出效应

国内消费者对质量感到放心,价格相对便宜,对专门用于应用的进口商品的需求正在增加。世界上最大的进口商品市场正在成为中国在新时期吸引国际资源的新优势。因此,国际经贸合作面临新的市场机遇。嘉兴超前意识,立足进口商品大市场,着力培育平湖国际进口商品城(以下简称平湖进口城),使上海世博会聚集的资源在嘉兴集群中发展并扎根。平湖进口城由海外浙江商人于2010年创建。这是上海张江高科技园区平湖公园首批落户项目,规划面积1069亩,建筑面积100多万平方米。平湖进口城于2018年第一届中国国际博览会召开时开始形成。目前,它经营3万多种商品,覆盖五大洲100多个国家和地区。平湖进口城对全球采购开放,不受上海世博会时间和空间的限制。这是嘉兴所在浙江省、江苏省和上海市在进口商品流通服务领域的合作创新。

嘉兴具有承受上海世博会溢出效应的综合优势。首先,嘉兴在长三角城市群中具有独特的地理位置,可以成为进口货物快速辐射全省和全国的立体交通枢纽。嘉兴与省会杭州、上海和江苏苏州接壤,与宁波隔河相望。五个城市构成了长江三角洲的核心城市圈,嘉兴就在中心。嘉兴也是长江三角洲港口群的一个节点,是名副其实的江、湖、海交汇点。嘉兴凭借其独特的地理优势,正在实现与周边大城市物流的无缝衔接,并可成为长三角地区进口商品的集散中心。嘉兴的交通优势不能单方面与铁路、航空和水路的货运量相提并论。周边大城市的交通枢纽功能优于嘉兴。然而,嘉兴的立体交通网络优势突出。它可以通过各种交通方式快速便捷地将嘉兴的人和物从四面八方分散开来,成为连接国内外市场的立体交通枢纽。其次,嘉兴有进口商品的潜在消费市场。上海、杭州、宁波和苏州的实力不用多说。嘉兴自身的经济非常活跃。目前,嘉兴市常住人口的同比增长率仅次于浙江省的杭州和宁波,已经高于上海、苏州、南京、合肥等长三角主要城市。2018年,嘉兴国内生产总值4853亿元,同比增长11.22%。嘉兴的国内生产总值在长三角26个城市中排名第15位,但其增长率在上海、浙江和江苏的城市群中最高。

(二)嘉兴的探索可以为新时期中国的国际经贸合作开辟新的渠道

上海世博会是进口商品的集中展示和交易平台,对促进国际供求对接发挥着重要作用。中欧银行的开放和上海世博会的举办都是为了满足中国与其他国家和地区的市场合作。前者在中国和欧洲市场之间架起了一座桥梁,而后者是中国和“一带一路”沿线国家之间供求对接的平台载体。国内商品需求分散,国外商品供应也分散。国内需求市场与国外供给市场的对接是基于供求主体的匹配。然而,在市场上很难单独匹配一个主题。一方面,这是由于个人获得国际市场信息的能力有限;另一方面,这是由于个人开展跨境贸易的资源配置能力不足。目前,虽然中欧银行已经连接了中外商品贸易之路,但还没有解决上述两个产能问题。因此,存在空车退货和实际货运量低的现象。这也是中国推进“一带一路”倡议的一大难点。上海世博会的实质是进口商品的展示和交易平台,它使大量的供应商、需求者、物流、资金流、信息流等服务企业同时从世界各地聚集在展会现场,从而有效地解决了个人能力的问题。

平湖进口城是以进口贸易为核心的服务业集群。与上海世博会搭建的国际平台对接后,可以为新时期中国的国际经贸合作开辟新的渠道。

一是为上海世博会进口的国际资源进入国内市场提供高质量的空间载体。上海世博会将在同一时间聚集各种资源,是国际经贸合作新时代传统展览的升级。然而,大部分收集的资源将随着展览的结束而返回,无法实现合作的正常化。平湖进口城承载着嘉兴的地理优势、经济优势和产业基础优势,为合作正常化提供了优质的空间载体。

二是让外来资源聚集在嘉兴,然后聚集在地上。平湖进口城的本质是一个服务业集群。核心形式是进口贸易。延伸的形式是“一带一路”沿线的民族文化展示和特色旅游。支持形式是支持商业、商业和休闲服务。这三种形式相互协调,高度融合,形成一个充满商业活力的服务业集群。平湖进口城(Pinghu Import City)不仅拥有来自世界各地的进口商品,还包括以下国际商品供应商、国际贸易服务提供商、国际文化和旅游业运营商等。平湖进口城市和上海进口城市互补发展。前者是后者引进资源的国际平台,而后者是前者职能延伸的公园载体。

三是在长三角商业要素集聚升级过程中,形成国际经贸服务体系的新时代。新时期,中国国际贸易呈现新趋势,长三角原有的国际贸易体系需要同步升级。平湖进口城是在上海世博会的背景下成长起来的,为国际经贸合作吸引了新的资源,弥补了新时期传统体制的不足。新系统由核心格式、扩展格式和资源支持格式组成。这有助于嘉兴国际经贸服务业升级,更好地与国际供应市场接轨。

嘉兴等长三角城市在加入上海世博会方面仍面临现实问题

上海世博会为双方打开了大门,吸引了国际市场资源“进来”,有利于双边或多边国际贸易。国内消费升级得到满足,国际供应商可以充分融入中国的大市场。买卖双方以及为双方提供服务的各类服务提供商都通过该平台拓展了市场渠道。上海世博会每年定期举行,这必然会有周期性的不足,需要各地区,特别是长三角城市的积极对接。嘉兴的探索取得了一定的成效,但在实际工作中也面临着突出的问题。

(一)上海世博会平台与载体对接缺乏宏观衔接

平湖进口城有着良好的发展基础,可以与上海世博会配套。然而,嘉兴对平湖进口城市发展的支持早于上海世博会,而不是因为上海世博会。目前的探索只是在实践的微观层面,还没有提升到释放上海世博会溢出效应的国家战略层面。微观勘探的局限性如下:一是国际资源流失不畅。中国需要几个不同的地区和不同类型的运营商来释放上海世博会的溢出效应。然而,承运人的影响力和吸引力毕竟是有限的。世博会国际资源的有序分配离不开国家的引导和规范,包括上海世博会与地方政府的战略对接、地方政府与地方运营商的战略对接、长三角进口商品协调发展的战略对接等。其次,国内政策支持不足。中国强烈支持举办上海世博会,但仍然没有系统支持像平湖进口城这样的运营商。主要包括通关政策、土地政策、物流政策、税收政策和相关的延伸格式支持政策等。

(2)上海世博会溢出效应的承受能力有待提高

平湖进口城不同于传统的线下实体和在线平台。这是一种新型的进口商品和服务。平湖进口城(Pinghu Import City)的核心业务是购买与世界各地人民日常生活密切相关的食品、日用品、服装、家具等进口商品。延伸服务是沿“一带一路”建设不同国家的文化展示子公园,为上海世博会主题的延伸和延伸提供功能空间。配套服务是商业、商业和休闲项目,可以为上海世博会的参展贸易商和经销商提供必要的配套服务。未来运营的核心竞争力能否适应新的模式至关重要,仍有很大的改进空间。

首先,管理能力需要提高。平湖进口城等运营商采用园区开放运营模式。运营商设计、开发、建设和运营多个服务业园区。他们可以掌握核心业务,如平湖进口城的超市、服装店、家具店等。,同时引进各种相关企业来领导其他业务。越多的企业在园区落户,园区的活动就越高,但园区管理的复杂性也会随着企业开放程度的提高而增加。目前平湖进口城市的管理仍然以进口贸易为主,无法满足未来发展需求,缺乏高水平的国际贸易管理、进口供应链管理、园区标准化管理、园区综合调度管理等。

其次,商业模式需要从离线转变为离线和在线。由于核心业务是进口贸易,进口贸易的盈利能力非常关键。然而,平湖进口城经营着种类繁多、单价低廉的大部分食品和日用品。单价较高的服装和家具也需要保持一定的价格优势,以吸引更多的消费者。在这方面,运营商在初期应该从线下销售转向线下和线上的结合,这样不仅可以保持低价优势,还可以增加总利润。然而,经营园区的实体企业缺乏网上销售的能力,而电子商务平台企业缺乏经营园区实体的经验。

第三,进口商品的种类需要从生活扩大到生产资料。平湖市进口商品属于生活类,目前不属于生产资料类。嘉兴100公里的城市群生产制造能力强,对进口生产资料需求大。嘉兴本身就是这样。然而,平湖进口城目前没有能力进口生产资料商品和服务,需要进一步探索和创新。

(三)载体建设融资渠道相对单一

培育的载体不仅仅是超市、商场、展览馆和配套服务设施的发展,而是以进口贸易为核心的综合服务园区的设计、开发、建设和运营。投资金额巨大。平湖进口城包括几个不同国家的文化展览城镇和5a级文化旅游景点的子公园。现阶段,平湖进口城主要是自筹资金,没有遇到任何融资瓶颈。但是,随着开发建设的进展,不可避免地会遇到资金困难。其他地区的运营商在发展初期可能会遇到融资问题。运营商融资渠道的多样化需要企业、政府和各类金融机构之间的合作与创新。但是,从开辟国际经贸合作新渠道的角度来看,政府还没有为运营商融资提供必要的指导和支持。

政策建议

一是出台相关政策,促进上海世博会国际资源向当地流失。立足国内消费市场大的优势,提升以进口商品贸易为核心业务的园区载体的战略高度,重点选择条件,让区域引导布局,形成“一平台引领、多园区承载”的网络格局;建立上海世博会、中央和地方相关部门、重点园区运营商参与的工作机制,积极引导参与上海世博会的国际资源有序流向园区运营商;借助优化商业环境和长三角一体化的改革创新机遇,借鉴古代商业城镇文化旅游扶持政策,完善进口货物通关、物流和税收政策体系。引导地方政府将城市规划与公园规划有机结合,积极构建长三角等地区国际经贸服务体系新时代,为公园提供必要的土地等要素。

第二,以多种战略支撑园区运营商提升综合实力。

为提高园区载体的管理质量,有必要组织对类似园区开放服务集群的集中参观,开展国际贸易管理、进口商品供应链管理、园区标准化管理、园区综合调度管理等集中讲座,建立相关政府服务平台。为园区运营商提供必要的政府中介服务,与国内知名跨国电子商务平台开展网上和网下业务合作。以载体为切入点,将中国高质量跨国电子商务引入“一平台引领、多园区承载”的网络模式,促进进口商品领域的强有力合作和优势互补。上海世博会、国内优质跨境电子商务和园区运营商将共同打造中国进口商品云平台。支持生活资料和生产资料进口商品市场的共同发展,可以为单一类型的进口商品园区载体的业务拓展提供必要的资源,也可以分别支持以生活资料和生产资料为主题的两个园区载体的相邻协调发展。

第三,考虑设立园区运营商政府引导基金,承担上海世博会的溢出效应。园区是新时期国内消费市场和国际供应市场一体化的载体,必须在建设之初达到高起点。一方面,有必要投资增量设施建设;另一方面,也有必要投资升级现有设施。毕竟,企业和一些地方政府的财力是有限的。建立政府引导型基金可以有效解决融资问题,而无需对市场主体进行过多的行政干预。可以认为,要充分发挥国有资本的导向作用,吸引国际国内社会资本的参与,地方政府、地方国有资本投资运营公司和园区载体应共同组建和启动。此外,现有的具有相同属性的地方政府引导基金也可以发挥作用,为公园载体的建设提供财政支持。

中国经济时报

“促进中国进口平台的发展,开放国际贸易

新合作渠道的政策建议”

项目负责人:王忠宏任星洲

项目协调员:陈君君

作者:周建起、陈君君、徐恒



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